近日，由《小康》雜志主辦的“中國全面小康進程中最受關(guān)注的十大焦點問題”評選結(jié)果揭曉，食品安全問題連續(xù)兩年蟬聯(lián)榜首，再次成為我國群眾最關(guān)注的焦點問題。
2013年，無疑是“改革”與“夢想”起航的一年。年初，從全國兩會的政府工作報告中，能看到“改革是最大的紅利”的關(guān)鍵詞;年末，十八屆三中全會再一次釋放出改革紅利，《決定》共分16項60條，作為中國全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，從經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革等方面全面繪就未來改革藍圖，全面深化改革貫穿始終。而中國夢的理念，在這一年內(nèi)，不僅在中國深入人心，也日益贏得了海外各國民眾的關(guān)注。
在此基礎(chǔ)上，“2013中國綜合小康指數(shù)調(diào)查”對“中國全面小康進程中最受關(guān)注的十大焦點問題”進行測評，評出本年度中國公眾最關(guān)注的十大焦點問題依次是：食品安全、腐敗問題、醫(yī)療改革、貧富差距、房價、社會保障、物價、環(huán)境保護、收入分配改革和住房改革。
2013年4月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了2013年食品安全重點工作安排。工作安排要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，進一步深化乳制品、酒類、調(diào)味品、食品包裝材料、“地溝油”等綜合治理和專項整治。在年初奠定了對食品安全方面的工作基調(diào)，表現(xiàn)出政府對食品安全工作的高度重視。
這一年，您對食品安全的狀況滿意嗎?在非常滿意、比較滿意、一般、不太滿意、很不滿意這五個選項中，公眾的投票率分別是2.6%、21.5%、24.7%、27.7%、23.5%。
雖然和去年一樣，表示對食品安全“不太滿意”的公眾最多，其次是“一般”，再次是“很不滿意”，但從數(shù)據(jù)上來看，表示“不滿意”的公眾占比已經(jīng)在下降了。今年，表示“不滿意”的受訪者占比達51.2%，去年的這一數(shù)字為58.7%。
“民以食為天”，尤其是在奔向全面建成小康社會的路上，人們不僅僅滿足于“吃得飽”，還要追求“吃得好”。關(guān)系到每個人切身利益的食品安全也因此成為了目前中國公眾最關(guān)注的焦點問題之一。
在歷年進行的“中國全面小康進程中最受關(guān)注的十大焦點問題”調(diào)查中，食品安全在近四年的關(guān)注度持續(xù)上升，2010年排在第四位，2011年排在第三位，2012年和2013年均排名首位。
“近些年來，食品安全已經(jīng)逐漸演變成為一個重大社會熱點問題，我認為有幾個主要原因。第一是食品安全問題影響著每一個人，因為每個人都要面對吃的問題;第二是食品安全問題上至黨中央、下至老百姓，大家都關(guān)心，并不像其他一些焦點問題一樣，可能只有特定的群體關(guān)心;第三，食品安全是長期性的，確實連續(xù)幾年都出現(xiàn)了重大食品安全問題，對消費者造成了傷害，這也在警醒著大家?！敝袊鐣茖W(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建分析說，“這兩年食品安全的關(guān)注度都排在第一位，還要考慮一個更宏觀的背景問題，中國經(jīng)濟經(jīng)過了這些年的發(fā)展以后，居民的收入水平大幅度提升了，在食品支付能力上有了很大的提高，而食品供給又是過剩的。一方面居民有支付能力，一方面食品供給過剩，公眾就會有消費選擇，再加上中國公民受教育水平有了提高之后，消費知識水平也隨之提高，公眾對于食品的安全性和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)有了新的要求，也加大了對食物選擇的考量因素，而安全性是第一考量，因此對于食品安全的這根‘弦’就會繃得比較緊?！?
在張永建辦公室的電腦里，有好幾個專門搜集歷年來有關(guān)食品問題的文件夾，張永建每天都要對大大小小的有關(guān)食品問題的事件進行監(jiān)測梳理并搜集相關(guān)報道，這個工作他已經(jīng)堅持了十年。在“2013年”的文件夾里，上百個word文檔密集地排列著：網(wǎng)友曝光肯德基后廚黑幕、德芙巧克力被曝吃出活蛆、全球最大乳制品出口國新西蘭奶制品被檢出含低量二聚氰胺、江蘇團伙用老鼠肉冒充羊肉銷往上海江蘇等地、廣州餐飲環(huán)節(jié)食品及相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果顯示44.44%的大米存在鎘含量超標……但張永建告訴記者，今年文件夾里“存”著的這些“食品問題賬”，與往年相比明顯少了。
“這幾年我國對食品安全的治理力度加大了，在治理方式上也由專業(yè)部門管理轉(zhuǎn)向多個部門共同管理，司法介入力度比較大，食品經(jīng)營者的行為比以前也規(guī)范了，所以食品安全問題發(fā)生的幾率就會相應(yīng)地減小一些?！睆堄澜ǚ治稣J為。在他看來，這些年政府對于食品安全問題的監(jiān)管理念已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，“我記得十年前和國際組織官員交流食品安全問題的時候，中國官員很樂意談我們抓了多少、判了多少、搗毀了多少黑窩點，后來在一次交流會上，一位國外的學(xué)者終于忍不住了，便打斷中國官員說，我在中國已經(jīng)參加了很多這樣的會，我看到你們非常熱衷于談抓住壞人的問題，但是我就不明白你們?yōu)槭裁床幌敕皆O(shè)法不讓這些人犯這種錯誤。而現(xiàn)在，我們會經(jīng)常聽到國內(nèi)監(jiān)管食品安全的政府官員說，要‘預(yù)防為主、全過程管理、控制風險’，這些現(xiàn)代的食品安全監(jiān)管理念正逐漸樹立并滲入到他們的工作當中?！?
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